政策理念是指政策主体进行公共政策活动时所秉持的价值观。思想观念是结果的真正决定者，有什么样的思想观念，就会制定出与之相关的政策。（）

质量手册应具备（）

A、指令性

B、系统性

C、协调性

D、先进性

E、可行性和可检查性