在农村地区乱罚款主要表现在有（）

A.缺乏法律、法规和规章依据，随意罚款

B.在不具有法律效力的文件中规定罚款项目

C.执行罚款规定时主观随意性大

D.执法主体不具备执法权

E.重复罚款