男孩，2岁半。患有法洛四联症。每当哭闹后出现呼吸困难，即出现抽搐，这种现象是由于肺动脉漏斗部狭窄的基础上，突然发生该处肌肉的痉挛。出现上述缺氧发作时最有效的抢救措施是（）

A.加压面罩吸氧

B.身体取胸膝位

C.静脉注射普萘洛尔（心得安）

D.静滴碳酸氢钠

E.口服吲哚美辛

没有行政管理决策，就没有国家行政行为，也就不能实现国家对广泛社会生活的领导、干预和管理，政府也就失去了基本功能和存在的意义。( )