在市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性的作用，但也存在市场自身无法解决的公共问题，包括（）问题等。

A.宏观经济波动

B.垄断

C.外部性

D.收入公平

E.内部性

某热力管线暗挖隧道，长3.4km，断面有效尺寸为3.2m×28m，埋深3.5m。隧道穿越地层为砂土层和砂砾层，除局部有浅层滞水外，无需降水。
承包方A公司通过招标将穿越砂砾层段468m隧道开挖及初期支护分包给B专业公司。
月公司依据A公司的施工组织设计，进场后由工长向现场作业人员交待了施工做法后开始施工。
施工后，月公司在距工作竖井48m施工时，发现开挖面砂砾层间有渗水且土质松散，有塌方隐患。月公司立即向A公司汇报。经有关人员研究，决定采用小导管超前加固技术措施。B公司采用劈裂注浆法，根据以往经验确定注浆量和注浆压力，注浆过程中地面监测发现地表有隆起现象，随后A公司派有经验的专业技术人员协助月公司研究解决。
质量监督部门在工程竣工前例行检查时，发现A公司项目部工程资料中初期支护资料不全，部分资料保留在月公司人员手中。
问题