参考答案：

制动力矩过小有下列危害：⑪各种因素偏离规定条件时容易造成制动不住而发生跑车事故。⑫在安全制动时，虽能制动停车，但制动距离延长，可能发生事故。制动力矩过大有下列危害：⑪下放重载时，特别是速度高、惯性大的提升机，会使设备、钢丝绳、连接装置等承受过大的惯性冲击力，有可能造成事故；⑫上提重载时，特别是倾角较小的斜井，会使提升机的制动减速度大于提升容器的自然减速度，因而带来送绳现象所引起的危害。⑬多绳提升时容易造成打滑跑车事故。