参考答案：

国家的组织结构决定着公共政策的层次、结构及其效力范围。

（1）国家的纵向结构规定公共政策的层次。公共政策是由总政策、基本政策和具体政策组成的，分别由不同规格或级别的国家机构制定、颁布并具体实施。

（2）国家的横向结构决定着公共政策的效力范围。

（3）不同规格的国家机构所制定的政策在权威性方面是有差别的。