一帆风顺的旅途只能酿就______的思维，而人生中的______从来都是经历了颠簸与坎坷之后才赫然出现。 依次填入画横线部分最恰当的一项是( )。

A．墨守成规 捷径

B．一成不变 捷径

C．画地为牢 道路

D．中规中矩 道路

1997年5月2日，卢某因协助外国人进入我国国境，被主管机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由哪种规范性文件设定

A．法律

B．行政法规

C．地方性法规

D．规章