参考答案：

形成标志——1936年新苏联颁布新宪法。特点：党政不分、高度集权、民主与法制匮乏、个人崇拜和家长制作风盛行。作用：适应了当时的生产力发展水平，使苏联跻身于工业化国家的行列，为后来的反法西斯战争奠定了物质基础。不足：阻碍了苏联的民主与法制建设和经济的持续发展，妨碍了社会主义制度优越性的发挥。