参考答案：

（1）利益表达。它把人们的愿望、意见、态度和信仰转变为对政府系统的要求。这是逻辑的起点。

（2）利益综合。它把各种利益诉求转变为公共利益诉求。

（3）政策制定。它把公共利益诉求转换为权威性的公共政策。

（4）政策执行。这是一个系统的输出的过程，它把公共政策付诸实施。

（5）反馈。它把公共政策被实施于环境的结果再输入到政府系统中。这是政府过程或政策过程的逻辑终点，同时又是新一轮循环的逻辑起点。如此循环往复，直至政府系统的解体。