参考答案：

（1）从制度创新入手，提高财政补贴支出效益。（2）改变农业补贴方式。（3）取消绝大部分工业企业亏损补贴。4）改革公用事业补贴。5）增加财政对科研费用的补贴，调动企业研究开发的积极性。6）运用财政补贴，加强环境保护。（7）运用财政补贴政策促进中小企业的加速发展。