按广东农信社规定，办理以下哪些业务必须填写相关业务单（）

A.无折存款业务

B.农信银通存通兑

C.教育储蓄的有折续存、销户业务

D.存本取息储蓄的有折取息、销户业务

E.新开户业务

为了贯彻《中华人民共和国社会保险法》，规范社会保险基金先行支付管理，维护个人的社会保险合法权益，2011年6月17日人力资源和社会保障部就《社会保险基金先行支付暂行办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。大家踊跃参与，积极建言献策，提出了许多宝贵意见和建议。

结合材料，运用政治生活知识，分析国家在重大决策前向社会公开征求意见的根本原因是什么？公民参与民主决策有何意义？