只有从国民经济全局出发研究财政平衡，才可能分析财政平衡状况的原因和后果，探求改善财政状况的对策，也才有可能运用财政政策有效地调节经济运行，达到（）目标。

A.优化资源配置

B.稳定和发展

C.公平分配

D.解决市场失灵