财政部长楼继伟说：“营改增是推进财税体制改革的重头戏。”这项改革去年1月1日起在上海开始试点，之后扩大到北京、江苏等省市，今年8月1日改革推向全国。2012年，改革试点总体减税426亿元，今年上半年减税规模超过500亿元。营改增

A．减少了国家财政收入

B．是对货币政策的调整

C．优化了税制结构，减轻了企业负担

D．是对企业的微观调控

陈某持农业机械公司空白合同书与南方某贸易货栈签订的钢材合同是否有效为什么