有政协委员提出，政协要更多地关注民生问题，“不要看有的城市现在很富裕，很多菜市场快收市的时候，有人就去捡菜头，那些就是城市的困难户。不能让平均数掩盖了这些困难户。脑袋里要留一块给这些困难的老百姓，这样做工作，才能全面一些。”

　　结合材料，分析政协关注社会焦点问题对发展社会主义民主有何意义。

试述羊水过少的原因。