确定发展对象的程序是什么？

沙尘暴的肆虐引起社会各届对生态安全的关注。不是沙进人退，就是人进沙退，我们必须相信人民，依靠人民，集中全国人民的智慧和力量，实施退耕还林还草和生态移民等系列工程与沙奋战。在与沙漠的长期拉锯战中，人们发现了沙生植物的产业价值，从而通过自己的实践在治理沙漠化的过程中也为自身的脱贫致富找到了一条新路。

请从认识论角度，分析上述材料蕴含的哲理。