参考答案：

⑪是防止事故的根本对策；⑫是全面落实安全生产方针的根本保证；⑬安全与卫生技术作用的发挥需要以有效的安全管理为基础；⑭搞好安全管理才能促进企业生产的发展和经济效益的提高。