下列关于风险构成要素的说法，错误的是（）。

A.风险因素是造成特定风险事故发生的间接原因

B.风险事故是造成损失的直接原因

C.在风险管理中，损失一般指经济损失和精神损害

D.在保险实务中，由实质风险因素所引起的损失风险，大多属于保险责任范围

2001年3月12日，北京市民周某驾车闯红灯，被交警罚款200元。周某不服，诉至法院。理由称：交警罚款200元所依据的是1998年北京市政府制定的《北京市道路交通管理规定》，而根据1988年国务院颁布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定，对闯红灯行为处5元以下罚款或警告。法院审理后认定交警的处罚决定适用法律错误，责令其退回周某被罚的200元。 运用法理学的有关知识对之加以分析。