参考答案：

是指利用致病细菌、病毒及其他病原微生物及生物毒素作为生物战剂，采用各种手段将其加以播散，企图引起传染病的暴发、流行或中毒事件的发生，从而导致人员、动物或植物在短时间内的发病或死亡，引起公众恐慌和社会动荡的行为。