参考答案：

一、行政划拨方式是否还需要保留？

二、对土地使用权的各种出让方式的适用范围应作出明确的限定。

三、土地租赁市场如何进一步发育？

四、原划拨用地，如何逐步纳入到新的土地使用制中来。