瓦格纳从以下哪些方面解释了公共支出的增长问题（）。

A、国家活动范围的扩大

B、市场主体关系的复杂化要求相关的司法．行政制度

C、城市化的发展和人口密度的增加

D、战争使财政支出大幅度提升