某施工单位因严重违章施工造成了重大生产安全事故，有关行政机关拟吊销其资质证书。以下有关行政处罚程序的表述错误的是( )。

A．这起行政处罚不适用听证程序

B．行政机关应负责组织听证

C．行政机关应承担组织听证的费用

D．施工单位有权要求举行听证

简述留置权成立的消极条件。