参考答案：

（1）是气候异常，灾害性天气频发，有害生物发生危害的诱因增多。

（2）有害生物发生危害种类增加，区域扩大，危害加重。

（3）森林资源和新造林面积不断增加，应防区域加大，任务加重。

（4）林分结构不尽合理，森林健康状况欠佳，抵御病虫害能力较差。

（5）国内外经济和贸易活动日趋频繁，物流剧增，有害生物入侵、传播和扩散加剧。

（6）林业所有制形式多元化，非公有林面积增大，组织防治的难度增加。

（7）防治检疫法规意识不强，执法难度加大。

（8）防治队伍不稳定、力量薄弱，防治能力和手段滞后，资金投入不足。