在下列监理文件档案中，需建设单位、监理单位长期保存，并送城建档案管理部门保存的是 ( )。

A．工程竣工总结

B．合同变更材料

C．不合格项目通知

D．监理部总控制计划

E．工程竣工决算审核意见书

简述“理论负荷论”的主要内容。