参考答案：

不管经济如何发展，安全第一的地位不能改变，必须把安全生产摆在高于一切的突出位置；不管企业内部如何改革，安全生产机构设置和安全检查人员必须保证，不能削弱；不管单位经济多么困难，必要的安全投入必须保证；不管管理体制如何变化，安全管理制度必须落实。