下列说法不正确的是( )。

A．可以挪用被征收土地单位的征地补偿费用用以建设
B．国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准
C．被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支向本集体经济组织的成员公布，接受监督
D．征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见

像指示一样，所有机关及其首长均有权发布命令。( )