当代国外行政组织编制管理的特点有( )

A．行政编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构

B．政府编制管理机构的规格级别高，直接对行政首脑负责

C．编制管理法规与技术并重

D．注重编制管理的刚性约束

E．积极探索新的编制管理理论与方法