下列关于城市分散发展理论的陈述错误的是( )。

A．城市分散发展理论的基础在于经济活动的聚集
B．城市分散发展理论包括了田园城市、卫星城和新城的思想、有机疏散理论等
C．城市分散发展理论是建立在通过小城市来分散大城市的基础之上的
D．城市发展理论认为，卫星城是一个经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城市单位

对于中止犯，没有造成损失的（）

A.可以免除处罚

B.应当免除处罚

C.可以减轻处罚

D.应当减轻处罚