美国人海因里希调查了75000起工伤事故后，提出了“海因里希安全法则”的概念，即88%的事故是因为“人”的因素，10%是因为“物”的不安全状态，仅有2%是因为不可控因素。这一法则告诉我们（）

A.发生工伤事故是难以避免的

B.人的能动性是发生工伤事故的罪魁祸首

C.减少工伤事故必须按安全生产规律办事

D.工程技术人员应是安全生产规律的制定者