参考答案：

基本思路是：必须全面发展农村一、二、三产业，加快提高城镇化水平，形成城乡统一的劳动力市场，多渠道分流，全方位开拓就业门路，最大限度地创造就业机会。

①加大农业和农村结构调整的力度。

②乡镇企业是农业剩余劳动力转移的重要渠道。

③加快城镇化进程是农村剩余劳动力转移的根本出路。

④建立健全城乡统一的劳动力市场是农业剩余劳动力转移的重要制度保障。