参考答案：

主要目标：保持农业生产长期稳定增长。一是农业的社会安全目标，即增加农产品产量，保障粮食安全，二是农业的盈利目标，既提高农民收入，保障农民利益，三是农民的社会环境目标，既保证环境友好，生态改善：四是农业的创新目标，即技术创新，制度创新，管理创新。