参考答案：

国家及各种社会团体，运用掌握的资金、实物、服务手段，通过一定的机构和专门人员，向农村无收入、无生活来源也无家庭依靠并失去工作能力者，向生活在“贫困线”或最低生活标准以下的个人或家庭，以及向一切遭受严重自然灾害的个人或家庭所实施的使其能够继续生存的一种社会保障。