商品经济产生和发展的根本条件是（）

A.社会生产的系统化和网络化

B.政府减少对社会经济活动的干预

C.要素市场的产生和发展

D.生产资料和产品属于不同的所有者

行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，（）另有规定的，依照其规定。

A、法律

B、法律、行政法规

C、地方政府法规

D、行政规章