费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张

A．维护邦联制

B．加强中央权力

C．巩固联邦制

D．保障各州的权利

有条理地概述这些资料所反映的主要内容，字数不超过200字。要求：全面，有条理，有层次。