患者，男，55岁。右侧胸部闭合性损伤1天。右胸疼痛，咳嗽时加重，无呼吸困难。胸壁皮肤无破损，局部皮下瘀血；胸部X线片示右侧第5肋骨单处骨折，右侧气胸，肺压缩10%。该患者恰当的治疗措施是（）。

A.静脉滴注抗生素+镇痛

B.胸壁切开，肋骨内固定

C.开胸探查

D.胸壁包扎固定

E.胸腔闭式引流

如何理解政府职能的涵义。