新中国最早明确提出以捕捞许可制度的法律文件是国务院于1979年2月10日发布的（）
参考答案：《水产资源繁殖保护条例》
学校意外事故不是由违法行为引起，所以不具备法律责任的条件。
目标控制应采用（）
A.计划措施
B.组织措施
C.技术措施
D.经济措施
