参考答案：清代，“关”大体用于同级或不相隶属的中、低级官署之间。其适用范围极为广泛，行文关系的分工趋于细密，文种分支为关文、平关，并往往与牒呈文种配套使用。

（1）行政系统的同级官署用关文。如，知县之间相互用关文。

（2）在行政系统，地位差异较小的官员之间，将平行文“关”与平上文“牒呈”配合运用。其行文关系大体分为两类：

①府、州、县正职长官知府、知州、知县，对其佐贰官用关文；府、州、县佐贰官，对其正职长官用牒呈。

②下级官署长官（如知府为从四品），官阶高于直接上级衙署内办事机构负责人（如布政使司、按察使司的首领官经历为从六品）。前者对后者用关文，后者对前者用牒呈。

③下级官署长官（如知州从五品、知县正七品），与间接上级衙署办事机构负责人（如两司经历）官阶大致相当，相互用关文。

（3）文、武不相隶属官署间，级差不太悬殊者，相互使用平关。