参考答案：A,D

解析： 环境规划制度
环境规划，是指为使环境与社会、经济协调发展，国家把“社会——经济——环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动所做的时间和空间的合理安排。
《环境保护法》第12条规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划，经计划部门综合平衡后，报同级人民政府批准实施。”A项、D项正确，B项错误。
环境规划按规划的法定效力分为强制性规划和指导性规划，强制性规划不允许随意更改，但指导性规划不具有强制性。C项错误。