隋初，隋文帝为消除各种威胁，进而统一中国，在加强国防建设方面采取了三项措施，下列哪项不是：（）

A、设总官府

B、修长城，沿边地筑城堡

C、立堡屯田，置镇戍烽堠，择将守边

D、积极练兵，增强军事技能