在组织设计中“确定正式组织结构及组织运作程序”属于（）

A.明确人员配备

B.确立组织目标

C.形成组织结构

D.明确组织任务

E.确定职责和权限

哪些机关有权发放种子经营许可证？（）

A.国务院

B.省政府

C.工商管理部门

D.县级以上农、林行政主管部门