符合下列（）情形之一的货物或者服务，可以依法采用竞争性谈判方式采购。

A、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的

B、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的

C、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的

D、不能事先计算出价格总额的

国家结构形式的实质是什么？