根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，有关标底说法正确的是（）。

A.标底即招标控制价

B.标底只作为评标的参考

C.以投标报价是否接近标底作为中标条件

D.以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件