长城是世界一大奇迹。现在，每年都有几百万人到长城游览。在旺季，几处最著名的景点总是让成群结队的游客挤得水泄不通。 中国人修筑城墙的历史久远，可以追溯到战国时期。历史上，中国共修过大约20座长城。在所有这些长城中，明长城最长，达到6700公里。在当时，中国技术在世界上处于领先地位，因此明长城的结构也是最复杂的。明长城的修筑是为了抵御北方游牧民族的入侵。 清朝建立后，由于它的建立者本身也是游牧民族，他们觉得没有必要继续修筑长城。不过，清政府还是颁布法令对长城进行保护，禁止拆砖。但是，岁月的流逝和连续战乱使人们易到之处遭到了严重的破坏。 十几年来，蓬勃发展的旅游业促进了长城的修缮工程。 目前，多处长城已经修复，或正在修缮中。

在公文办理程序中，能充分体现秘书部门在办文办事中出谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用的环节是______

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B．拟办
C．承办
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