某咨询机构接受A市的委托，从就业、失业和价格三个方面进行了调查和研究。甲为刚刚毕业的学生，目前正在寻找工作；某公司进行战略整合，将原来的技术研发中心撤销，企业外包给一家专业公司，企业本身则专一作市场销售，乙为公司技术研发中心人员，因公司业务转换，不能适应现待业在家；丙为了更好的发展辞去工作，正在寻找另一份工作。咨询工程师认为该市没有充分就业。咨询工程师在对A市价格水明变动的研究中提出两个观点。观点一：由于该市近3年的物价水平上升率为7.8%，属于严重的通货膨胀。观点二：该市的经济处于潜在产出水平以上，远离了充分就业的状态，会伴随通货紧缩或者会受到威胁。

咨询工程师认为该市没有充分就业的说法是否正确？并说明理由。

预测的定义是什么？