税务行政复议中的被申请人是指（）。

A.被税务机关委托的代征人

B.与申请人存在控股关系的上级单位

C.以共同名义与税务机关共同作出处罚决定的其他组织

D.作出具体行政行为的税务机关

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A.machine

B.match

C.headache

D.chemistry