程序设计一般包含以下四个步骤，其中首先应该完成的是（）

A、设计数据结构和算法

B、建立数学模型

C、调试运行程序

D、编写程序

从2013年3月至2014年2月，国务院取消和下放了362项行政审批项目，有力地清除了市场壁垒，释放了经济活力。该项改革凸显（）

A.市场的决定性作用

B.行政手段的强有力作用

C.宏观调控的基础作用

D.法律手段的强制性作用