患者，19岁，男性，四肢无力1年，伴左眼睑下垂，症状午后为重，休息后减轻，专科查体双侧瞳孔直径3mm，光敏，左眼睑下垂，眼球向内、上、下视受限，四肢近端肌力4级，远端肌力5级，余神经系统未见异常

如果患者药物治疗后病情控制可，无明显进展，考虑的类型为（）

A.眼肌型

B.轻度全身型

C.中度全身型

D.重症急进型

E.迟发重症型

简述影响中间层地方政府设置的主要因素。