参考答案：

执行力是目标与结果直接的纽带。管理大师德鲁克说过：管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。政府履行社会管理职责，执行力是不可或缺的要素。在激烈的国际竞争中，政府的执行力更成为决定民族兴衰的重要因素。

公务员作为治国理政的主体，其行政能力制约并决定着政府的管理水平，进而影响着政府的形象和公信力。但是我们发现，最近出现了很多公务员不作为甚至乱作为现象，公务员上班时间偷菜、聊天、看电影；一些地方社会治安混乱，公安司法部门却以破大案，立大功为由，小事不愿做，大事做不了等等，这些现象都严重的破坏了政府形象，也导致了政府行政效率低下，群众对政府执政力的不信任。公务员不作为，乱作为的的现象屡禁不止，究其原应主要有以下几个方面：

第一，一些公务员责任意识、服务意识不强。对于上级指示和群众关心的问题被动执行或者变通执行。把自己当作主子，把群众当作仆人等。

第二，相关法律不健全。我国大量的法律、法规未对行政行为的方式、时效等作出明确规定，加之我国《国家赔偿法》未明确规定行政不作为和乱作为带来的损害要承担赔偿责任，使得一些行政机关随意不作为甚至乱作为。

第三，相关监督不到位。在行 * * 不断扩张的趋势下，缺少相应的监督措施，对行政机关及其工作人员难以实施有效的管理，致使与公民、法人和其他组织合法权益联系最密切的行 * * 也成为最缺乏监督和制约的特权。

针对以上原因，要想从根本上提高公务员的执行力，我认为应该从以下几个方面来加强提高：

第一，努力提高行政执法人员的素质。要进一步深化干部人事制度改革，完善公务员制度，强化对行政执法人员的法制教育和职业道德教育，强化其积极履行行政职责的意识，使法制观念和职业道德内化为行政执法人员的行为准则，切实提高依法行政水平。

第二，完善相关的法律法规建设，并坚持做到有法必依，执法必严，违法必究。制定统一的行政程序法。加强对行政不作为和乱作为的惩治力度。修改国家赔偿法，明确规定行政不作为与乱作为损害应承担赔偿责任等。

第三，完善行政监督机制，加强行政执法监督。完善的监督机制应是全方位、多元化、立体化的，应当包括立法监督、司法监督、行政监督、群众监督、舆论监督等，构成疏而不漏的监督网络，努力从监督机制上预防行政不作为与乱作为行为的发生，提高监督的整体效能。

公务员执行力是把经济社会发展目标变成现实的实施能力，是行政施政的生命力，是促进发展的推动力，是实现可持续发展的源动力。只有切实提高机关工作人员的执行力，形成‚议有决、决有行、行必果的工作作风，才能切实提高政府办事效率，提升政府公信力，真正做到全心全意为人民服务。

解析：【测评要素】综合分析能力