青藏地区虽然海拔高，但是在海拔较低的地区，如______谷地和

______谷地，可发展河谷农业．

扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款50％以上5倍以下的罚款。