方便旗船大量存在，产生了下列后果（）。

A.使船舶所有人可自由制定运价，不受政府管制

B.使船舶所有人可逃避国家重税和军事征用

C.船舶所有人可以自由雇佣外国船员，支付较低工资

D.船舶所有人可以降低运营成本，增强竞争力

E.使各国对于航运市场监管无力