参考答案：

表现：1.未达到预期目标2.虽然达到干预目标，但成本太高，造成资源浪费。3.未达到目标或虽实现了目标，同时又产生了未预料到的副作用。

原因：1.有限信息2.决策的失效3.政府组织管理的局限性4.对私人市场反应的控制能力有限。5政府部门的低效率.